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中國人民政治協商會議全國委員會委員履職工作規則

2019-03-02來源:中國政協網
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  (2016年2月29日政協第十二屆全國委員會常務委員會第十四次會議通過,2018年8月22日政協第十三屆全國委員會常務委員會第三次會議修訂)
  
  第一章總則第一條為加強和規范政協全國委員會委員履職工作,根據《中國人民政治協商會議章程》及有關規定,制定本規則。
  
  第二條政協委員是政協工作的主體,在履職中應當認真行使權利,積極履行義務。
  
  第三條政協委員履職工作,要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,維護和發展安定團結的政治局面,不斷促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明的協調發展,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。
  
  第四條政協委員履職應當遵循以下原則:
  
  (一)高舉愛國主義、社會主義旗幟,熱愛中華人民共和國,擁護中國共產黨的領導,擁護社會主義事業,擁護祖國統一,堅持和鞏固共同思想政治基礎,堅持團結和民主兩大主題,為推進中國特色社會主義事業發揮作用;
  
  (二)遵守憲法、法律,遵守政協章程,遵守政協全體會議、常務委員會會議等決議或決定,依法依規行使表決權、選舉權、批評和建議權等權利;
  
  (三)圍繞中心、服務大局,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能;
  
  (四)履職為民,深入調查研究,密切聯系群眾,宣傳國家方針政策,反映群眾意愿訴求,接受群眾監督;
  
  (五)增強委員責任意識,堅持真理,勇于擔當,積極建言,理性務實,廉潔自律,不斷提高履職能力,做到懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行。
  
  第五條在政協全國委員會領導下,辦公廳負責委員履職服務管理的具體工作。
  
  第二章履職內容第六條政治協商。主要內容是國家大政方針以及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中的重要問題。
  
  第七條民主監督。主要內容是國家憲法、法律和法規的實施,重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行情況,涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況,國家機關及其工作人員的工作等。
  
  第八條參政議政。主要內容是政治、經濟、文化、社會生活和生態環境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題。
  
  第三章履職方式第九條參加政協會議。出席政協全體會議,根據工作需要參加常務委員會會議、專題協商會、雙周協商座談會及政協組織的其他有關會議。
  
  常務委員會組成人員還應出席常務委員會會議,專門委員會組成人員還應參加專門委員會會議。
  
  第十條提交提案。以個人名義或委員聯名方式提出提案,政協全體會議期間,可參加以界別、小組或聯組名義提出集體提案。參加提案辦理協商活動。
  
  第十一條參加政協組織的視察、考察和調查研究。
  
  第十二條通過政協組織反映社情民意信息。
  
  第十三條大會發言。包括在政協全體會議或常務委員會會議期間的口頭發言和書面發言。
  
  第十四條開展團結聯誼。發揮自身優勢,加強與群眾的聯系,做好解疑釋惑、增進團結、凝聚人心工作。
  
  參加祖國統一、海外聯誼和對外交往的有關活動。
  
  港澳地區的委員還應當為香港特別行政區、澳門特別行政區的長期繁榮穩定和內地的發展發揮雙重積極作用。
  
  第十五條參加政協理論研究、新聞宣傳、文史資料工作以及其他履職活動。
  
  第四章履職保障第十六條維護委員履職權利。政協組織應當充分尊重和保障委員依照政協章程履行職責的權利,營造暢所欲言、各抒己見、理性有序、合法依章的良好履職氛圍。
  
  第十七條健全履職制度。推進政治協商、民主監督、參政議政制度化、規范化、程序化,建立健全委員履職各項工作制度,明確履職要求、程序規范、成果運用、保障措施和協調機制等,著力構建結構合理、層次清晰、科學規范的履職制度體系。
  
  第十八條完善履職平臺。精心組織各項會議和活動,加強提案、視察和考察、調研、反映社情民意信息、大會發言等經常性工作。更加靈活、更為經常開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。探索運用網絡議政、遠程協商等手段,豐富履職方法。就政協有關工作充分征求委員意見。加強政協協商與黨政工作的有效銜接,拓寬和暢通委員履職渠道。
  
  第十九條提供履職服務保障。廣泛征求選題意見,注重選題協調,擴大委員參與面,提高履職成效。政協全體會議、常務委員會會議和重大活動安排等應當提前告知委員。協商活動前應當向委員提供相關文件資料,并根據需要邀請中共中央、國務院領導或有關部門負責同志通報情況,保障委員知情權。如實反映委員意見建議,改進履職成果報送工作。有關事項應當及時告知相關委員,完善履職成果反饋機制。加強委員履職宣傳工作。做好委員參加政協會議和活動的溝通協調、經費保障等服務工作。
  
  第二十條加強委員聯絡工作。建立健全與委員聯絡的工作機構,定期研究委員履職工作。完善委員聯絡制度,建立覆蓋全體委員的聯系網絡。完善全國政協副主席聯系界別制度、專門委員會聯系相應界別制度,完善省級政協主席為所在地全國政協委員活動召集人制度。全國政協領導考察調研,可視情與當地全國政協委員座談。全國政協定期向京外委員和港澳地區委員通報工作情況。加強與委員所在單位的溝通聯系。
  
  第二十一條加強委員履職能力建設。完善學習制度,推動委員自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想,加強委員對憲法法律、統一戰線和人民政協理論、形勢政策及履職知識等的學習。引導委員增進政治共識,提高政治把握能力;堅持問題導向、深入實際,提高調查研究能力;創新群眾工作方法,提高聯系群眾能力;貫徹民主協商、平等議事原則,提高合作共事能力。
  
  第五章履職管理第二十二條建立委員履職檔案。實行委員履職情況統計和常務委員提交年度履職報告制度,定期匯總分析,采取適當方式將委員履職情況通報有關方面,并作為換屆時是否繼續提名的重要依據。
  
  第二十三條規范委員履職行為。建立委員履職利益沖突回避機制。加強思想引導,防止利用委員身份或影響牟取個人、小團體和特定關系人的利益。引導委員主動配合政協履職服務管理工作,認真負責地反饋相關工作安排的意見和征詢事項。
  
  第二十四條嚴格會議和活動請假制度。委員因故不能參加政協全體會議或常務委員會會議,應當以書面形式請假并經批準。受邀但不能參加政協其他會議和活動的,也應當按規定請假。委員出席會議和參加活動情況,書面通知本人并在一定范圍通報。
  
  第二十五條嚴肅會風會紀。嚴格落實中共中央八項規定精神,厲行勤儉節約,杜絕不正之風,確保風清氣正。
  
  第二十六條對不履行職責的委員,應及時了解情況,必要的予以提醒或做相應處理。對嚴重違反政協章程或全體會議和常務委員會會議決議或決定的委員,應當依據情節給予警告或撤銷委員資格處分。委員對處理決定不服,可以申請復議。復議決定由主席會議作出。
  
  第六章附則第二十七條政協各級地方委員會可結合實際參照執行。
  
  第二十八條本規則經常務委員會會議通過后實行,其解釋權和修改權屬常務委員會。

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